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　　年，教育体制改革会议上首次提出了推行九年制义务教育的构想，这个提议在教育界引发了激烈讨论。时任国家教育委员会副主任的柳斌受命担任义务教育法起草小组组长。起草过程中，第一个难题便是义务教育的年限之争，有人顾虑国家财力难以支撑九年义务教育，但考虑提升国民素质的迫切需求，最终确立九年义务教育制度。柳斌多年后依然清晰记得在教育部政策研究室的灯光下，专家们为义务教育年限争得面红耳赤，有人主张循序渐进从六年制起步，有人则坚持九年制是当代公民素质的底线。而更大的争议集中在“免费”问题上，尽管各方都希望实现全免费教育，但受当时财政状况限制，最终达成“免收学费、不免杂费”的折中方案。起草小组遵循“宜粗不宜细”的原则，聚焦指导思想、经费投入、教师建设等核心问题，最终义务教育法应运而生。

　　1986年4月12日下午的人民大会堂内，六届全国人大四次会议以压倒性多数通过《中华人民共和国义务教育法》，中国基础教育终于完成了从“人民办”到“国家法”的历史性跨越。义务教育法明确规定：“凡满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育”，将普及义务教育纳入法治化轨道。这部法律创新确立了“地方负责、分级管理”的体制，调动了县乡村三级办学积极性，广大农村兴起“兴学重教”热潮，农民群众集资捐建校舍、添置设备，让无数农村孩子告别了“黑屋子、土台子”。在江西兴国县，村民们自发捐款捐物，仅用半年时间就修缮了30多所村小；在甘肃定西县（今定西市），代课教师们拿着微薄薪水坚守讲台，确保适龄儿童“一个都不能少”。这部共18条、不足2000字的法律，在中国教育史上刻下了一座里程碑，标志着中国义务教育事业进入了有法可依、依法治教的新纪元。

　　1989年10月30日，中国第一个救助贫困地区失学少年的教育扶贫项目——希望工程，在共青团中央、中国青少年发展基金会的发起下建立。1991年，一张黑白照片改变了无数中国儿童的命运——摄影记者解海龙在安徽金寨县桃岭乡的张湾小学，遇见了一个手握铅笔、眼睛望向镜头的女孩儿。她的眼睛特别大、特别亮，眼神中既有对知识的渴望，也有一丝生活重压下的茫然。这张照片后来被称为“大眼睛”，成为希望工程最深入人心的象征。这个女孩叫苏明娟，当时只有8岁。她的父母都是农民，家中年收入不足千元。每天，她需要走4公里山路去上学，冬天双手生满冻疮。然而，当她坐在简陋的教室里，那双眼睛中却燃烧着对知识的渴望。“我知道读书能改变命运”，多年后苏明娟回忆道，“我每天握着那支铅笔，就像握着未来的希望。”很快，苏明娟的故事通过照片传遍全国，触动了亿万人的心。她的眼睛成为20世纪90年代中国贫困地区教育困境的缩影，也点燃了人们克服这种困境的决心。